۸۷/۱۱/۱۲

خبرنامه ی امیرکبیر:بودجه وزارت علوم در لایحه سال ۸۸ مبلغ ۲۶۵ میلیارد تومان در نظر گرفته شده است در حالی که حمیدرضا رازقی، معاون طرح و توسعه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری یک ماه پیش آرزو کرده بود بودجه این وزارتخانه در سال ۸۸ رقمی در حدوددو هزار میلیارد تومان باشد: «با احتساب مجموع دانشگاه ها و پژوهشگاه ها، بورس، امور رفاهی و فرهنگی بودجه ای که وزارت علوم برای سال ۸۸ به آن نیاز دارد دو هزار میلیارد تومان است اما آنچه دولت برای بودجه ۸۸ در نظر گرفته بسیار کمتر از این رقم است.

آنچه دولت برای بودجه سال ۸۸ وزارت علوم و دانشگاه های آن به ما ابلاغ کرده تنها ۷/۸ درصد نسبت به بودجه مصوب سال ۸۷ رشد داشته است.

«ما نیاز خود را به دولت اعلام کردیم اما دولت نمی تواند این مبلغ را برای وزارت علوم درنظر گیرد و در نهایت بودجه ای که برای سال ۸۸ دانشگاه های وزارت علوم در نظر گرفته شده است همان رقمی است که دولت به ما ابلاغ کرده بود.»

بودجه تعیین شده برای آموزش عالی معادل ۳/۰ درصد از کل بودجه سال ۸۸ (۳/۸۹ هزار میلیارد تومان) است.

شهریار مشیری عضو سابق کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس معتقد است سهم وزارت علوم از بودجه کل کشور در سال های گذشته همواره در حدود یک درصد بوده است که این مقدار بودجه در مقایسه با بودجه آموزش عالی دیگر کشورها ناچیز است.

او می گوید: «این وزارتخانه همیشه با کسری بودجه مواجه بوده است. در بعضی سال ها نسبت بودجه آموزش عالی به کل بودجه کشور به کمتر از یک دهم هم رسیده است. تنها در دولت هاشمی رفسنجانی این نسبت به

۵/۱ درصد رسید. در دولت نهم این نسبت به ۹/۰ درصد کاهش یافت اما همواره به طور عمومی چیزی در حدود یک درصد بوده است. در حالی که یک درصد از بودجه برای ارتقای وزارت علوم غیرقابل قبول است.»

به گفته این نماینده سابق بندرعباس، نسبت بودجه آموزش عالی از کل بودجه کشور فرانسه شش درصد است. در اروپای غربی حداقل چهار درصد از بودجه کل کشور به آموزش عالی اختصاص دارد. در آمریکا این میزان به هفت درصد هم می رسد اما در ایران حداکثر یک درصد برای آموزش عالی هزینه می شود در حالی که ما زیر ساخت های آموزش عالی کشورهای دیگر را هم نداریم.»

با توجه به مشکلات اقتصادی کشور مشیری حداقل چهار درصد از بودجه کل کشور را قابل تخصیص به وزارت علوم می داند:«در بسیاری از بخش ها بودجه هایی هزینه می شود که چندان ضروری نیست، می توان با سیاست های انقباضی در بخش های دیگر صرفه جویی کرد ولی در آموزش عالی که محل توسعه نیروی انسانی پایدار است سیاست انقباضی نباید جایگاهی داشته باشد.

چندی پیش وزیر علوم در جریان سفر هیات دولت به سیستان و بلوچستان درباره توجه دولت نهم به آموزش عالی گفت: «بودجه وزارت علوم در دولت نهم به ۱۲هزار میلیارد ریال افزایش یافت. این وزارتخانه با توجه به نگاه ویژه رئیس جمهوری، بیشترین بودجه را در سال های گذشته به خود اختصاص داده است.» این در حالی است که قبل از روی کار آمدن دولت عدالت محور تنها ۸۰۰میلیارد ریال به این وزارتخانه اختصاص داشت. اکنون این وزارتخانه با برنامه ریزی کاربردی به دنبال دستیابی به اهداف چشم انداز توسعه ایران قبل از زمان تعیین شده است.

اما معاون طرح و توسعه وزارت علوم پس از اعلام رقم بودجه وزارت علوم برای سال ۸۸ با ابراز گلایه گفت: «آنچه دولت برای بودجه سال ۸۸ وزارت علوم و دانشگاه های آن به ما ابلاغ کرده تنها ۷/۸ درصد نسبت به بودجه مصوب سال ۸۷ رشد داشته است. ما نیاز خود را (دو هزار میلیارد تومان) به دولت اعلام کردیم اما دولت نمی تواند این مبلغ را برای وزارت علوم در نظر گیرد و در نهایت بودجه ای که برای سال ۸۸ دانشگاه های وزارت علوم در نظر گرفته شده است همان رقمی است که دولت به ما ابلاغ کرده بود.»او با اشاره به پرداخت کسری های بودجه ۸۷ این وزارتخانه و دانشگاه ها ادامه داد: «در اصلاحیه ای که دولت به مجلس ارائه می دهد مقداری از کسری بودجه های ۸۷ وزارت علوم پرداخت خواهد شد.»

معاون طرح و توسعه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری پیش از این بودجه سال ۸۸ دانشگاه ها را انقباضی دانسته بود که تنها کمی افزایش خواهد داشت: «اعتبار بودجه ۸۸ دانشگاه ها به میزان تورم تغییر نکرده است.»

به گفته رازقی رقم کسری بودجه دانشگاه ها در سال جاری ۳۰۰ میلیارد تومان برآورد شده و در کل، مجموعه وزارت علوم و دانشگاه ها در سال جاری ۴۵۰ میلیارد تومان کسری بودجه دارند.

علی عباسپور تهرانی فرد رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس هم در اظهار نظر خود درباره بودجه سال ۸۷ گفته است: «در بودجه ۸۷ تلاش کردیم که ردیف علمی دانشگاه ها را مستقل کنیم اما بودجه ای که در اختیار وزارت علوم و تحقیقات قرار داده شد، فاصله گسترده ای با این هدف ایجاد کرد.»

اما از سوی دیگر معاون طرح و توسعه وزارت علوم درباره کسری های بودجه دانشگاه ها می گوید: «باید به این مساله توجه شود که خوشبختانه اعتبارات جاری و عمرانی دانشگاه ها در این سه سال ۵/۲ تا سه برابر اضافه شده و به رغم روند نزولی بودجه در هشت سال قبل از دولت نهم، از سال ۸۴ این روند معکوس شده است. هیچ دستگاهی مانند وزارت علوم نسبت به سال ۸۳ افزایش بودجه نداشته است.»

او ادامه می دهد: «باید به این مساله توجه شود که همگام با افزایش بودجه ها باید امکانات جذب آنها در دستگاه ها فراهم شود در غیر این صورت با مشکلاتی مواجه می شویم. به عنوان مثال در بودجه جاری سال های ۸۵ و ۸۶ پول زیادی در دست دانشگاه ها بوده است که متاسفانه بر اساس آن هزینه های اضافی از سوی دانشگاه ها صورت گرفت، به عنوان مثال هزینه های پرسنلی و پرداخت پاداش خود را افزایش دادند، ولی باید توجه شود که این افزایش بودجه در حوزه عمران، پژوهش و تحقیقات صرف شود.

او درباره افزایش بودجه سال ۸۸ متناسب با تورم می گوید: «با توجه به ابلاغ اعتباری که شده است، بودجه سال ۸۸ به اندازه تورم نخواهد بود و بودجه در نظر گرفته شده برای سال ۸۸ انقباضی است.»

رازقی با اشاره به تخصیص ۹۵ درصدی اعتبارات سال جاری تاکید می کند: «در ارتباط با ۳۰۰ میلیارد رقم بودجه کار کارشناسی انجام شده و امسال دولت متمم بودجه نمی دهد و این مساله به صورت اصلاحیه ارائه می شود که اگر اصلاحیه به مجلس برود کسری ها ارائه می شود. همچنین براساس تصمیمات صورت گرفته از امسال برای اولین بار وزارت علوم به صورت کلی موافقتنامه ای با سازمان مدیریت امضا می کند و در پی آن دستگاه های تابعه با رئیس دستگاه مربوطه موافقتنامه امضا می کند و در پی بحث های جدی بین وزارت علوم و معاونت برنامه ریزی و راهبردی ریاست جمهوری اصلاحاتی دراین باره صورت گرفت.»

به گفته وی «در مجموع ۴۵۰ میلیارد تومان کسری بودجه وجود دارد که ۳۰۰ میلیارد تومان آن مربوط به دانشگاه ها است.»